Ένα πλοίο μεταφέρει εμπορευματοκιβώτια μέσω του Upper Bay στη Νέα Υόρκη, ΗΠΑ, 30 Σεπτεμβρίου 2024.
Caitlin Ochs | Reuters
Η νίκη του Ντόναλντ Τραμπ στις εκλογές στις ΗΠΑ έκανε την Ευρώπη να αναρωτιέται πώς μπορεί να περιορίσει ή να αντιμετωπίσει τους πολύ πιθανούς δασμούς στις εξαγωγές της στις ΗΠΑ μόλις ο εκλεγμένος πρόεδρος εισέλθει στον Λευκό Οίκο.
Πριν από την αποφασιστική εκλογική του νίκη την περασμένη εβδομάδα, ο Τραμπ είχε ήδη απειλήσει να αναζωπυρώσει τον εμπορικό πόλεμο που ξεκίνησε κατά την πρώτη του θητεία, δηλώνοντας στην προεκλογική του εκστρατεία ότι θα αυξήσει τους δασμούς στα κινεζικά προϊόντα κατά 60% έως 100% και θα επιβάλει δασμούς στα κινεζικά προϊόντα. στο 60-100%. γενικός δασμός 10% έως 20% σε όλες τις εισαγωγές από τις ΗΠΑ.
Ο Τραμπ βλέπει την κίνηση προστατευτισμού ως τρόπο για την τόνωση των θέσεων εργασίας και της οικονομικής ανάπτυξης στις ΗΠΑ, αλλά η πολιτική είναι βέβαιο ότι θα ανοίξει ένα νέο μέτωπο εμπορικών εντάσεων με τους δύο μεγαλύτερους εμπορικούς εταίρους της χώρας, την ΕΕ και την Κίνα. Οι επικριτές των προτεινόμενων δασμών λένε ότι η πολιτική θα μπορούσε να οδηγήσει σε υψηλότερες τιμές για τους καταναλωτές των ΗΠΑ.
Ενώ ο Τραμπ έχει τη φήμη ότι είναι απρόβλεπτος, πράγμα που σημαίνει ότι η ρητορική του μερικές φορές αποτυγχάνει να υλοποιηθεί όσον αφορά την πολιτική, οι αναλυτές συμφωνούν ότι ο εκλεγμένος πρόεδρος εμφανίζεται αδιάφορος όταν πρόκειται για εμπορικούς δασμούς, υποδηλώνοντας ότι ο ίδιος ο όρος είναι «η πιο όμορφη λέξη στην κόσμος.” λεξικό”.
Αυτό αναγκάζει την Ασία και την Ευρώπη να εξετάσουν γρήγορα τρόπους για να μετριάσουν τις μελλοντικές επιπτώσεις των εξαγωγικών δασμών και να αντεπιτεθούν ή να προσπαθήσουν να διαπραγματευτούν μια συμφωνία εξόδου. Οι οικονομολόγοι προειδοποιούν ότι δεν είναι σαφές εάν οι δασμοί του Τραμπ στην Ευρώπη θα είναι «τόσο επιζήμιοι όσο φοβόμασταν», όπως είπαν οι οικονομολόγοι της ING σε σημείωμα την περασμένη Παρασκευή, ή αν θα είναι απλώς «ένα διαπραγματευτικό χαρτί που έχει σκοπό να ανοίξει ευρύτερες συμφωνίες εξωτερικής πολιτικής».
Ωστόσο, υπάρχουν εκκλήσεις στην Ευρώπη για το μπλοκ να προετοιμάσει μια απάντηση, με τον διευθυντή του γερμανικού Κέντρου Διεθνών Οικονομικών Ifo να καλεί τη Γερμανία, η οποία βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στο εμπόριο με τις ΗΠΑ, ειδικά για τις εξαγωγές αυτοκινήτων, και την ΕΕ. «Ενίσχυση της θέσης κάποιου με τα δικά του μέτρα».
«Αυτές περιλαμβάνουν βαθύτερη ολοκλήρωση της αγοράς υπηρεσιών της ΕΕ και μια ισχυρή απάντηση στις ΗΠΑ», δήλωσε η Lysandra Flach του Ifo την περασμένη εβδομάδα. Τα προτεινόμενα μέτρα περιλαμβάνουν την πιθανή χρήση του νέου μέσου κατά του καταναγκασμού της ΕΕ, το οποίο παρέχει στην περιοχή ένα ευρύ φάσμα πιθανών αντίμετρων όταν, όπως αναφέρει το έγγραφο, “μια χώρα αρνείται να εξαλείψει τον εξαναγκασμό”.
Τα αντίμετρα περιλαμβάνουν την επιβολή δασμών, περιορισμούς στο εμπόριο υπηρεσιών και πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με το εμπόριο, καθώς και περιορισμούς στην πρόσβαση σε άμεσες ξένες επενδύσεις και κρατικές προμήθειες. Η Γερμανία και η ΕΕ θα μπορούσαν επίσης να ενισχύσουν τη συνεργασία με μεμονωμένα κράτη των ΗΠΑ, πρότεινε ο Φλαχ.
Αλλά οι οικονομολόγοι λένε επίσης ότι η ΕΕ θα μπορούσε να προσπαθήσει να χρησιμοποιήσει καρότα αντί για μπαστούνια με τις ΗΠΑ, υποδεικνύοντας ότι υπάρχουν τρεις άλλοι τρόποι με τους οποίους η Ευρώπη θα μπορούσε να προσπαθήσει να σταματήσει, να περιορίσει ή να αποφύγει εντελώς τις πιθανές δασμολογικές πολιτικές του Τραμπ.
Παραχωρήσεις
Οι οικονομολόγοι σημειώνουν ότι ως σημείο εκκίνησης για τη νέα ρεπουμπλικανική κυβέρνηση, οι ευρωπαίοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα μπορούσαν να επιδιώξουν να αποφύγουν εντελώς τους δασμούς, προσφέροντας να αυξήσουν τη δειγματοληψία των αμερικανικών εισαγωγών με αντάλλαγμα τις εξαιρέσεις από τους δασμούς των ΗΠΑ.
«Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει LNG [liquefied natural gas] και σόγια, τα οποία ήταν μέρος μιας συμφωνίας μεταξύ του Ντόναλντ Τραμπ και του τότε Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών. [European Commission] Ο Jean-Claude Juncker τον Ιούλιο του 2018», δήλωσε την περασμένη Παρασκευή ο Andrew Kenningham, επικεφαλής οικονομολόγος στην Capital Economics.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ ανάμεσα στις σημαίες των ΗΠΑ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Didier Lebrun | Φωτογραφικά νέα | Getty Images
Οι αναλυτές του Eurasia Group με επικεφαλής τον Mujtaba Rahman σημείωσαν ότι η «στρατηγική συναλλαγής» πιθανότατα θα ακολουθηθεί πρώτα από την Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula von der Leyen. Με τον τρόπο αυτό, η ΕΕ θα καθοδηγείται από τον στόχο της υποστήριξης των εξαγωγών των ΗΠΑ σε βασικούς τομείς όπως η γεωργία, η ενέργεια (LNG) και η άμυνα.
«Η ΕΕ πιθανότατα θα υποσχεθεί να επεκτείνει περαιτέρω τις εισαγωγές LNG από τις ΗΠΑ. Η Von der Leyen μπορεί επίσης να διερευνήσει την πιθανότητα δύο συμφωνιών που διαπραγματεύτηκε η Επιτροπή με τον Πρόεδρο Joe Biden: την Παγκόσμια Συμφωνία για τον Αειφόρο Χάλυβα και το Αλουμίνιο και τη Συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ για κρίσιμα ορυκτά. Η συμφωνία είναι επίσης πιθανό να γίνει μέσω του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας ΕΕ-ΗΠΑ, το οποίο βοήθησε να σφυρηλατηθεί κάποια συνεργασία σε ψηφιακά ζητήματα, όπως η τεχνητή νοημοσύνη και οι έλεγχοι εξαγωγών», σημείωσαν αναλυτές του Eurasia Group.
Γεωπολιτική συμφωνία
Εναλλακτικά, είπε ο Kenningham, οι δύο πλευρές θα μπορούσαν να συνάψουν μια «ευρύτερη γεωπολιτική συμφωνία για να προσπαθήσουν να αποτρέψουν την απειλή των δασμών».
«Η ΕΕ θα μπορούσε, για παράδειγμα, να δεσμευτεί να αγοράσει περισσότερο αμυντικό εξοπλισμό από τις ΗΠΑ για να συνεχίσει να υποστηρίζει την Ουκρανία – αν και θα ήταν δύσκολο για την ΕΕ να συμφωνήσει για το πώς να συγκεντρώσει κεφάλαια δεδομένης της σθεναρής αντίστασης πολλών χωρών, συμπεριλαμβανομένης της Γερμανίας. , για την αύξηση του κοινού δανεισμού της ΕΕ».
Η συμφωνία είναι πιθανό να ωφελήσει τους ευρωπαίους φορείς χάραξης πολιτικής, καθώς επιδιώκουν να περιορίσουν το οικονομικό πλήγμα που θα είχε ένας δασμός 10% των ΗΠΑ στις ευρωπαϊκές εξαγωγές. «Το βασικό σημείο είναι ότι ενώ η υπόθεση εργασίας μας είναι ότι οι ΗΠΑ έχουν δασμούς 10% που αφαιρεί μόνο το 0,2% από το ΑΕΠ της ευρωζώνης, το αποτέλεσμα θα μπορούσε να είναι μικρότερο από αυτό εάν η ΕΕ καταφέρει να επιτύχει μια συμφωνία. ” είπε ο Κένινγκχαμ.
Η Γερμανίδα καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ συναντά τον Πρόεδρο των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής της G7 στον Καναδά στις 9 Ιουνίου 2018.
Jesco Denzel | Ομοσπονδιακό Γραφείο | Getty Images
Ωστόσο, το αν η Ευρώπη μπορεί να καταλήξει σε συναίνεση για το πώς ή αν θα καταλήξει σε συμφωνία με τον Τραμπ παραμένει αμφιλεγόμενο. Ο Carsten Brzeski, παγκόσμιος επικεφαλής μακροοικονομικής στην ING, δήλωσε σε μετεκλογικό σημείωμα την περασμένη εβδομάδα ότι «ο Τραμπ χτυπά την Ευρώπη όχι μόνο σε μια περίοδο οικονομικής αδυναμίας, αλλά και σε μια περίοδο πολιτικής αστάθειας».
«Κατά την πρώτη θητεία του Τραμπ, ο Εμανουέλ Μακρόν και η Άνγκελα Μέρκελ αντιπροσώπευαν έναν ισχυρό πολιτικό άξονα. Σήμερα η Γαλλία περνά δύσκολες στιγμές και η γερμανική κυβέρνηση μόλις έχει καταρρεύσει. Δεν έχουμε ισχυρό οχυρό», είπε. «Αυτό θέτει πραγματικά υπό αμφισβήτηση την ικανότητα της Ευρώπης να βρει επαρκείς απαντήσεις στον Τραμπ», πρόσθεσε.
Συμμαχία κατά της Κίνας;
Μια άλλη πιθανότητα είναι ότι η Ευρώπη μπορεί να συμφωνήσει να ευθυγραμμίσει την πολιτική της για την Κίνα πιο στενά με αυτή των Ηνωμένων Πολιτειών, δήλωσε ο Kenningham της Capital Economics.
Αυτό θα μπορούσε να σημαίνει πρόσθετα εμπόδια στις εισαγωγές κινεζικών ηλεκτρικών οχημάτων και άλλων τεχνολογιών, καθώς και περιορισμό της ροής άμεσων ξένων επενδύσεων από την Κίνα και αυξανόμενους περιορισμούς στις εξαγωγές αγαθών υψηλής τεχνολογίας, όπως μηχανές λιθογραφίας.
Ο Κένινγκχαμ της Capital Economics αναγνώρισε ότι η ΕΕ «δεν θα θέλει να κόψει τις σχέσεις με την Κίνα πολύ έντονα», αλλά είπε ότι οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα μπορούσαν να αναγκαστούν να το πράξουν εάν αντιμετωπίσουν ισχυρή πίεση από τις ΗΠΑ.
Οι αναλυτές του Eurasia Group συμφώνησαν ότι «η πιο δύσκολη πολιτική απάντηση της ΕΕ είναι πιθανόν να είναι η Κίνα, δεδομένου ότι η επιστροφή του Τραμπ θα δυσκολέψει την ΕΕ να αναπτύξει τη στρατηγική αποσύνδεσης του τρίτου δρόμου».
«Εάν ο Τραμπ ξεκινήσει έναν εμπορικό πόλεμο με την Κίνα, η ΕΕ μπορεί να ωφεληθεί βραχυπρόθεσμα, εάν η εστίαση των ΗΠΑ είναι αποκλειστικά στην Κίνα και όχι στην ΕΕ. Το Πεκίνο είναι επίσης λιγότερο πιθανό να αντιταχθεί σθεναρά στα εμπορικά μέτρα των Βρυξελλών ενώ πολεμά τον Τραμπ και η ΕΕ είναι πιθανό να προσπαθήσει να καταλήξει σε κοινό έδαφος με την Ουάσιγκτον σε ορισμένους τομείς, όπως τα προηγμένα τσιπ, είπαν οι αναλυτές.
«Τελικά, ωστόσο, ο Τραμπ είναι πιθανό να επιταχύνει μια διαρθρωτική σύσφιξη της θέσης της ΕΕ έναντι της Κίνας. Αυτή θα είναι η μεγαλύτερη πρόκληση της Γερμανίας, δεδομένης της απροθυμίας του καγκελαρίου Όλαφ Σολτς να δεσμευτεί πλήρως ακόμη και στην πιο ήπια στρατηγική της ΕΕ για τη μείωση του κινδύνου».
